Запрет на выезд за границу

Время на прочтение статьи = 15 минут

За последние годы законодательство Российской Федерации несколько изменилось, что отразилось также на системе взыскания долгов. Ограничение на выезд — один из способов взыскания долгов, который, стоит отметить, действует довольно эффективно. Покинуть границу Российской Федерации не смогут те, кто задолжал по алиментам, кредитам, штрафам, налогам, услугам ЖКХ. На страницах онлайн-издания «Let’s leave»вы найдете полезную информацию об ограничениях на выезд за границу.

Содержание

1 Кому ограничивают выезд
2 Почему могут не выпустить за границу
3 Запрет на выезд из России за долги
4 Как узнать об ограничении выезда
5 Что делать, если право на выезд ограничено
6 Как снимают ограничение права на выезд
7 Как снять запрет на выезд за границу РФ
8 Что делать должникам
Комментарии

Кому ограничивают выезд

По закону об исполнительном производстве выезд из России может быть временно ограничен для людей, чья признанная судом совокупная задолженность превышает 10 тыс. руб. При этом долги могут быть любыми: чаще всего основанием для вынесения постановления о запрете выезда становятся долги по банковским кредитам и займам в МФО, долги по штрафам, услугам ЖКХ, а также невыплаченные алименты и налоги, уточняет Сафиулин из Федерального фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.

Важно, что человек становится невыездным отнюдь не в момент возникновения долга и даже не всегда после вынесения судебного решения. Решение об ограничении выезда принимают либо суд (если речь идет о задолженности по алиментам), либо ФССП — в остальных случаях. Общая схема выглядит так: сначала долг передается в суд, тот выносит решение о принудительном взыскании, после чего долг направляют в службу судебных приставов, которые осуществляют взыскание. Исключением является задолженность по штрафам ГИБДД — они сразу передаются в ФССП, минуя суды.

На практике судебные приставы не так часто прибегают к запрету на выезд, отмечает партнер адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев. «Намного проще отправить запрос в банк, и если у должника на карте есть средства, они сразу списываются в бюджет», — объясняет юрист. Кроме того, приставы могут «заморозить» деньги на карте. Тогда должник должен будет оплатить задолженность и предоставить в ФССП квитанцию об оплате. После этого в течение семи дней средства на карте будут разблокированы, говорит Кюрджев.

Почему могут не выпустить за границу

В Российской Федерации порядок выезда за границу регулируется федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ. Только этот закон может устанавливать запреты и ограничения, и никакой другой. И этот закон дает право все гражданам России свободно выезжать заграницу, и беспрепятственно возвращаться. Однако статья 15 этого закона устанавливает временное ограничение на выезд в определенных случаях. Вот наиболее частые причины, из-за которых вас могут «развернуть» на границе.

Наличие долгов

Это первая и самая частая причина отказа на выезд. Немало туристов и путешественников оказалось «ошарашено» неожиданным запретом на выезд из-за неоплаченных штрафов, задолженностей по коммунальным платежам, кредитам, алиментам и т.п.

Правда, тут важен не сам факт наличия задолженности, а вынесенное решение судебных приставов об установлении ограничения на выезд. Тема эта довольно сложная, поэтому если сомневаетесь, лучше прочитайте отдельную информацию на этот счет – «Выездной ли вы: проверка запрета на выезд за границу».

Ну а если вам не до чтения, можете проверить возможное наличие запрета онлайн через специальный сервис «Невылет». Для этого нужно ввести свои персональные данные* в форму поиска, и получите развернутый результат проверки.

Истекший срок действия паспорта

Очевидно, что срок действия вашего заграничного паспорта не должен закончиться на моменты выезда и к моменту возвращения

Очевидно, что срок действия вашего заграничного паспорта не должен закончиться на моменты выезда и к моменту возвращения. В аэропорту такая ситуация маловероятна, поскольку авиабилеты покупаются на данные загранпаспорта и автоматически проверяются при покупке. Но при пересечении сухопутной границы на автомобиле или поезде такое может случиться. И на самом деле, но не так уж и мало людей «заворачивают» на границе из за истекшего срока действия загранпаспорта, ведь обычные туристы в лучшем случае берут его в руки всего несколько раз в году, так что легко забыть о том, что он уже недействителен.

Более того, для въезда в другую страну есть еще и требования о минимальном сроке его действия. Т.е. вас, например, он должен быть действителен еще минимум 6 месяцев на момент въезда. Это проблема уже другого рода, ведь вас из РФ выпустят, но отдых или путешествие все равно будет испорчено, ведь вам придется тут же вернуться обратно.

Выезд с несовершеннолетним ребенком

Выехать родственникам или опекунам с несовершеннолетним ребенком без доверенности от родителей нельзя. Также не выпустят с ребенком одного из родителей, если другой родитель подал запрос на запрет ребенка. Решить эту проблему позволяет доверенность от родителей. Она оформляется у любого нотариуса за плату, стоит от 1200 рублей. Оформляется без участия ребенка, на срок до нескольких лет (так выгоднее, так как взимаемая нотариусами пошлина не зависит от срока), оформляется на специальном бланке.

Другие причины. В законе предусмотрены и другие причины, из-за которых вас могут не выпустить. Это доступ к государственной тайне, прохождение военной службы или альтернативной военной службы, признание в качестве подозреваемого или обвиняемого, осуждение, прохождение службы в ФСБ. В каждом из этих случаев заграничный паспорт подлежит изъятию, так что сюрпризов на границе возникнуть просто не может.

Есть еще один момент с выездом за пределы Российской Федерации, который касается только сотрудников МВД

Выехать родственникам или опекунам с несовершеннолетним ребенком без доверенности от родителей нельзя

Это очень «скользкая» тема, но если вы относитесь к числу сотрудников или работников МВД, или только собираетесь вступить в их ряды, вам следует это знать. С 2014 года в МВД действует негласный, не оформленный документально и противоречащий федеральному закону запрет на выезд за границу. Сотрудникам просто не подписывают рапорта на выезд за границу в отпуска, а у многих даже забрали заграничные паспорта независимо от формы допуска к государственной тайне. В каждом регионе РФ этот запрет действует по-разному, в некоторых регионах в отдельные страны даже выпускают, поэтому выяснять о нем нужно непосредственно по месту работы.

Чем чревато нарушение этого запрета? На границе сотрудников МВД (если у них будет на руках паспорт), никто не развернет, поскольку запрет незаконный. Но по приезду обратно на службе будут ждать очень серьезные неприятности вплоть до увольнения под разными предлогами.

Внимание! По имеющейся у нас информации, с начала 2018 года сотрудникам МВД смягчили незаконный запрет на выезд за границу, и сейчас подписывают рапорта на выезд во Вьетнам, Кубу, Китай, а также бывшие республики СССР, за исключением Украины и Грузии.

Запрет на выезд из России за долги

К самой многочисленной категории невыездных граждан относятся должники, они не имеют право выезжать за пределы ФР в следующих случаях:

Если в отношении должника выдан исполнительный лист, заведено исполнительное производство.
Долг превышает 10 000 рублей;
С момента выдачи исполнительного документа до момента запрета на выезд прошло менее 3-х лет;
Копия документа о запрете направлена в ФМС и должнику.

Судебные приставы накладывают запрет на выезд должника только при наличии всех указанных условий. При этом особое значение имеет сумма долга. На сегодняшний день размер долга, который ограничивает выезд за границу составляет 30 000 рублей. Для тех должников, в исполнительных документах которых содержатся требования о взыскании алиментов, имущественного ущерба или морального вреда сумма задолженности не должна превышать 10 000 рублей.

Важно! В том случае, если имеется один просроченный платеж по ипотеке или пару месяцев неоплаченных коммунальных платежей, это не будет означать, но уже наложен запрет на выезд. Банки или управляющий компании не имеют право накладывать подобные ограничения. Но они могут подать на неплательщика в суд, но делают они это, как правило, если просрочка по платежам составляет уже 6 месяцев.

Как узнать об ограничении выезда

Проверяйте задолженность на портале Госуслуг

Если нет неоплаченных долгов или исполнительного производства, ограничения на выезд за границу не будет. Чтобы не испортить отпуск внезапными запретами, нужно контролировать задолженность и вовремя ее погашать. Еще нужно следить за уведомлениями от службы судебных приставов.

Вот как это делать проще всего.

Проверяйте задолженность на портале Госуслуг. Это легко сделать с помощью специальных сервисов. Если настроить информеры, суммы задолженностей будут видны на главной странице после авторизации.

Судебная задолженность
Налоговая задолженность
Штрафы ГИБДД.

Сделайте запрос в Банк данных исполнительных производств. На сайте службы судебных приставов есть информация об исполнительных производствах и суммах долга. Если накопились неоплаченные штрафы или есть долги по алиментам, а пристав уже завел исполнительное производство, можно проверить суммы и разобраться в ситуации.

Следите за почтой. Когда пристав выносит постановление об ограничении права на выезд, он отправляет копию должнику. Документы придут на адрес регистрации или фактического проживания. Не стоит игнорировать эти письма. Если отказаться получать уведомления, все равно будет считаться, что должника предупредили. Это не поможет оспорить ограничение права на выезд.

На портале Госуслуг можно настроить получение электронных заказных писем от Почты России. Пока сервис работает в ограниченном режиме. С его помощью можно получать заказные письма от госорганов и приставов через интернет. Проверьте, доступен ли он в вашем регионе.

Обратитесь в подразделение ФССП по месту жительства. Там проверят, есть ли к вам претензии по поводу долгов и принято ли постановление об ограничении права на выезд. Даже если в базах и сервисах нет долгов, это можно сделать на всякий случай. Тогда можно быть точно уверенным, что давно забытый долг или ошибка не испортят отпуск всей семьи. Адреса и телефоны приставов есть на сайте ФССП.

Что делать, если право на выезд ограничено

Нужно сделать так, чтобы ограничение сняли. Само собой это не произойдет. Надеяться на благосклонность сотрудников пограничного контроля тоже не стоит: они не имеют права пропустить через границу человека, у которого есть официальный запрет на выезд. Если ограничение наложил пристав, он и должен его снимать.

Ограничение права на выезд снимают в таких случаях:

- - Должник исполнил требование исполнительного документа.
  - Исполнительный документ вернули взыскателю.
  - Исполнительный документ отменили или признали недействительным.
  - Должник и взыскатель заключили мировое соглашение.
  - Взыскателем была организация, но ее исключили из ЕГРЮЛ.

ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ
ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ
п. 1, 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ

Чтобы снять ограничение права на выезд, нужно добиться соблюдения любого из условий. Если долг обоснованный, нужно его погасить. Если это задолженность по алиментам, можно попробовать заключить мировое соглашение и оплатить долг после отпуска. Если долг начислен по ошибке, нужно предъявить подтверждающие документы и разобраться в ситуации — ограничение снимут.

Как снимают ограничение права на выезд

Чтобы снять ограничение права на выезд, нужно добиться соблюдения любого из условий

Как только проблема с долгом будет улажена, на следующий день пристав вынесет постановление об отмене ограничения права на выезд

Но это постановление еще должно попасть в органы пограничного контроля. Обмен документами между ФССП и погранслужбой ФСБ происходит в электронном виде. Не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления судебный пристав регистрирует документ в автоматизированной системе или направляет его по другим каналам.

Внимание! Копия постановления о снятии ограничения права на выезд и документы об оплате долга не являются основанием для пропуска через границу. Проверяйте задолженность и решайте проблемы с запретами заранее.

Если вы уверены, что не имеете долгов, все равно уточните информацию перед отпуском. Это быстро и бесплатно, зато ваш отдых точно ничего не омрачит.

Как снять запрет на выезд за границу РФ

Если запрет на выезд за границу наложен из-за неоплаченных долгов, то единственным решением проблемы будет оплата долга. Однако, это не означает, что можно оплатить долг и сразу же лететь на отдых. Некоторые граждане думают, что это можно сделать чуть ли не на границе, но это не так. После оплаты долга снятие запрета произойдет только через две-три недели. Хотя в ближайшем будущем планируется предоставлять возможность оплаты долга прямо на границе, но пока эта система не заработала, оплату следует производить заранее.

Важно! Постановление о запрете содержит срок, на который устанавливается ограничение. Составляет он, как правило, 6 месяцев. Если по истечении этого срока долга не погашен, приставы вынесут новое постановление. Однако, на это также уйдет около 1-2 недель. В этот период времени запрет не действует и выехать из страны удастся.

Для того, чтобы произошла отмена ограничения потребуется вынесение Постановления судебными приставами. Это Постановление будет направлено в миграционную и пограничную службы, а также на его основании будет изменены сведения в базе данных должников. Таким образом, просто предъявить на границу квитанцию, подтверждающую оплату долга не получится.

В некоторых случаях решение о запрете может быть обжаловано. Если с вынесенным решением должник не согласен он может обратиться в суд. Обжаловать ограничение можно в следующих случаях:

Незаконный запрет на выезд, например, если долг менее 10 тыс. рублей, либо данные о задолженности указаны неверно;
Старший пристав не утвердил запрет на выезд;
Долг погашен, но приставы забыли снять запрет;
Постановление о производстве не было направлено должнику.

Также существует возможность временного снятия запрета, если выезд за границу должнику требуется для лечения. Но для этого нужно будет предоставить документальные доказательства, например, договор с медицинским учреждением, предписание врача и др. если выезд за границу необходим с целью работы, то обратиться с целью временного приостановления запрета нужно к приставав. Они могут пойти на встречу и разрешить выезд. Но каждый такой случай рассматривается индивидуально, законодательство позволяет принимать подобные решения судебными приставами самостоятельно.

Что делать должникам

ФССП рекомендует проверять задолженность не менее чем за пять дней до поездки, а опрошенные юристы — за две недели. Оплатить задолженность можно на сайте ФССП — перевести деньги с банковской карты или со счета мобильного телефона, а также через систему WebMoney. Заплатить можно также в банке, предварительно получив квитанцию и реквизиты на сайте или на приеме у судебного пристава.

Погасив задолженность, необходимо предоставить подтверждающие документы судебному приставу, который должен будет подписать постановление об отмене запрета на выезд и направить его пограничникам, рассказывает Марат Сафиулин. Согласно закону об исполнительном производстве, эта процедура может занять от 10 до 14 дней. Павел Хлюстов советует должникам контролировать весь процесс, время от времени напоминая приставам о себе.

Если же в базе ФССП задолженность появилась по ошибке, то для начала стоит пообщаться с приставом, говорит Кюрджев. «Если в базе отражается уже оплаченный штраф, попросите у пристава электронную почту и отправьте туда копии документов об оплате», — говорит он. В случае если проблема не решится, долг можно оспорить в суде. «Процесс восстановления справедливости, как правило, растягивается на месяцы. Поэтому, если «долг» не очень большой, многие люди предпочитают уплатить его, съездить за границу, а уже потом его оспаривают. Однако это неправильная стратегия», — предупреждает Сафиулин.

По его словам, если человек уплатит «задолженность», а затем обратится в суд, то суд, скорее всего, расценит факт уплаты как признание задолженности. В таком случае шансы вернуть уже уплаченные деньги крайне малы. Так что опротестовывать задолженность необходимо сразу, как только человек узнает о ней. При этом «должник» останется в списке невыездных до конца разбирательства, признает эксперт. «Но в этом случае у него появляется возможность попытаться через суд взыскать убытки, понесенные в связи с неправомерным вынесением запрета на выезд», — заключает он.

Оплатить задолженность можно на сайте ФССП — перевести деньги с банковской карты или со счета мобильного телефона, а также через систему WebMoney

При этом мнение о том, что снять запрет на выезд, расплатившись по долгам, если таковые вдруг обнаружатся, непосредственно в аэропорту, ошибочное. «Погасить задолженность прямо в аэропорту граждане могут уже сейчас, однако временное ограничение на выезд из Российской Федерации в настоящее время сразу же не будет снято», — говорится в сообщении пресс-службы ФССП. Дело в том, что информация о расплате должна достичь судебных приставов, а это занимает время.

Пока единственное, что предполагается сделать, — сократить этот срок. «В Госдуму уже внесен законопроект, согласно которому судебный пристав при директоре ФССП России будет снимать ограничение на выезд из Российской Федерации, как только информация о погашении задолженности отразится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Это позволит значительно сократить сроки снятия временного ограничения на выезд из Российской Федерации», — указывает пресс-служба ФССП.

Источники:

https://www.gosuslugi.ru/help/news/2018_05_11_checking_debts

https://nashaplaneta.net/besopasnost/pochemu-mogut-ne-vipustit-za-granicu

https://www.rbc.ru/money/29/06/2017/5954ebe69a7947e820794949

https://a.pr-cy.ru/tools/traffic/?domain=e-migration.ru

http://migranty.info/kak-snyat-zapret-na-vyezd-za-granicu-iz-rf-v-2018-godu/