Положение о паспорте гражданина РФ

Паспорт — самый важный документ, действующий на территории Российской Федерации. Положение о нем гласит, что каждый гражданин России по достижению четырнадцатилетнего возраста должен иметь данный документ и предоставлять его в случаях необходимости удостоверения личности. Паспорт имеет единый формат, у всех граждан РФ он выглядит идентично. Редакция онлайн-издания «Let’s leave» ознакомит вас с положением о паспорте гражданина РФ. Читайте следующую статью.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации

Настоящее постановление вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет смогут подать документы и фотографии для получения или замены российского паспорта через законного представителя через Единый портал госуслуг.

Постановлением Правительства РФ от 29.02.2016 № 154 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет: абзац первый пункта 14 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3444; 2006, N 52, ст. 5596; 2010, N 33, ст. 4433; 2014, N 26, ст. 3577; 2016, N 10, ст. 1424; N 29, ст. 4821; N 48, ст. 6774), изложить в следующей редакции:

«Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют непосредственно в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

При получении паспорта гражданином, достигшим возраста 14 лет и не достигшим возраста 18 лет, документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, такие граждане представляют непосредственно в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через законного представителя в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.».

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).  Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина.

Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке

До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.07.2003 N 392).

В паспорте производятся отметки:

•  о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета — соответствующими органами регистрационного учета;
•  об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, — соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
•  о регистрации и расторжении брака — соответствующими органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
•  о детях, не достигших 14-летного возраста, — органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
•  о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, — органами внутренних дел; (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.01.2002 N 32);
•  о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.

В каких случаях изъятие паспорта гражданина РФ разрешается а в каких запрещается

В соответствии с пунктом 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ, в том числе пунктами 18, 19, 20, 21 данного Положения.

Так, в территориальные органы Федеральной миграционной службы (далее – ФМС) по месту жительства или месту пребывания сдаются паспорта при прекращении гражданства Российской Федерации. В случае проживания за пределами Российской Федерации такие паспорта сдаются в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы ФМС по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.

Паспорт умершего гражданина сдается в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, по месту государственной регистрации смерти для направления в территориальный орган ФМС по месту регистрации смерти гражданина. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальные органы ФМС или в органы внутренних дел.

Незаконное изъятие документа удостоверяющего личность гражданина паспорта или принятие его в залог влечет административную ответственность по статье 19.17 КоАП РФ

Паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

Другие основания изъятия паспорта гражданина Российской Федерации предусмотрены Положением об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, утверждённым приказом Федеральной миграционной службы от 11.03.2014 № 178.

Так, паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию территориальным органом ФМС России, выявившим такой паспорт.

Выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, признается паспорт:

•  оформленный на основании недостоверных сведений, указанных заявителем;
• оформленный на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
• выданный лицу, в отношении которого территориальным органом ФМС России установлен факт отсутствия гражданства РФ;
• выданный лицу, в отношении которого решение о приобретении гражданства Российской Федерации отменено уполномоченным органом на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;
• выданный лицу, у которого имеется действительный паспорт (пункты 2, 3 Положения).

Незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие его в залог влечет административную ответственность по статье 19.17 КоАП РФ. Одновременно напоминаем, что Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 Федеральная миграционная служба упразднена, ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники ФМС продолжают исполнять возложенные на них обязанности до 1 июня текущего года.

Положение о паспорте гражданина РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации — это главный документ, удостоверяющий личность человека на территории РФ. При помощи паспорта можно определить принадлежность лица к определенной стране.

Федеральный закон «О паспорте гражданина Российской Федерации» регулирует правовую основу, которая возникает между гражданином Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти РФ. Положения Федерального закона не распространяются на права граждан РФ о выезде гражданина за рубеж

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации» было утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года. Как уже было сказано в статье, закон постановляет, что паспорта должны иметь все граждане Российской Федерации.

Исходя из последней редакции закона, изменения коснулись пунктов 14 и 16 они описывают требования к бланку удостоверения гражданина Российской Федерации

Создаются специальные бланки по единому образцу, которые в последующем оформляются на русском языке. В некоторых республиках, которые находятся в составе Российской Федерации, могут быть изготовлены вкладыши, на которых изображен государственный герб. Там же может быть указана дополнительная информация на государственном языке этой республики. Туда же включается информация о личности гражданина. Именно органы исполнительной власти принимают решение о форме вкладышей конкретных республик.

Исходя из последней редакции закона, изменения коснулись пунктов 14 и 16. Они описывают требования к бланку удостоверения гражданина Российской Федерации. Новое в законе о паспорте Российской Федерации коснулось приобретения заграничного удостоверения. Теперь о его получении следует проставить специальные метки, благодаря которым бланк свидетельства прослужит более продолжительное время. Последние изменения в законе были внесены и вступили в силу 1 февраля 2017 года.

По желанию, заявитель может получить временное удостоверение. Оно действует до момента вручения нового паспорта и приравнивается к основному документу, с помощью которого можно идентифицировать личность. С временным документом можно совершить точно такие же действия, как и с обычным паспортом.

Как внести изменения в паспортные данные

Изменения в паспортные данные можно внести двумя способами. Во-первых, путем проставления в паспорте дополнительных отметок, в этом случае основные паспортные данные не меняются. Во-вторых, путем замены старого паспорта на новый.

В паспорте ставятся следующие обязательные отметки (п. 5 Положения о паспорте РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699): 

• о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета — территориальными органами МВД России либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
• об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18 лет, — военными комиссариатами и территориальными органами МВД России;
• о регистрации и расторжении брака — органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, и территориальными органами МВД России;
• о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет) — территориальными органами МВД России;
• о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, — территориальными органами МВД России;
• о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ,  территориальными органами МВД России или другими уполномоченными органами.

Отметки вносятся на определенные для них страницы паспорта Описание бланка паспорта гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828

По вашему желанию в паспорт могут внести отметку о вашей группе крови и резус-факторе (это делают учреждения здравоохранения), а также об ИНН (такую отметку ставит налоговый орган). Другие отметки, например, о пересечении границы другого государства, какие проставлялись, в частности, пограничной службой Украины, в паспорт вносить нельзя. В таком случае он будет считаться недействительным.

Отметки вносятся на определенные для них страницы паспорта (Описание бланка паспорта гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Однако, если отметка ошибочно проставлена на другую страницу или обложку паспорта, это к недействительности паспорта не приводит, что подтверждается судебной практикой (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 04.03.2011 N 71-Г11-14).

Для внесения изменений в паспорт путем проставления отметки необходимо придерживаться следующего алгоритма

Какие документы нужно представить, зависит от вида отметки. Для проставления отметки могут потребоваться документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, документы воинского учета (военный билет), свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет (п. 11 Положения N 828; п. 26 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ). Отметки в паспорт ставят бесплатно.

В случае обращения через Единый портал госуслуг паспорт оформляется после вашего личного обращения в территориальный орган МВД России и представления необходимых документов (п. 16 Положения). Срок подготовки паспорта — 10 дней со дня подачи документов по месту жительства и 30 дней — со дня подачи документов не по месту жительства. При подаче документов через МФЦ паспорт оформляется в указанные сроки и не позднее чем в трехдневный срок передается в МФЦ для выдачи его гражданину (п. 16 Положения).

Разъяснение положения законодательства о паспорте гражданина РФ

Постановлением Правительства РФ от 29.02.2016 № 154 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.02.2016 № 154 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Согласно внесенным изменениям срок оформления паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой, если утраченный паспорт выдавался другим территориальным органом ФМС России, сокращен с 2 месяцев до 30 дней. Также Президент Российской Федерации 1 мая 2016 года подписал два закона вносящих изменения в порядок оформления вида на жительство и гражданства РФ.

Иностранные граждане, смогу подавать документы на вид на жительство без разрешения на временное проживание если они:

• прибыли на территорию РФ в экстренном массовом порядке;
• получили на территории РФ статус беженца или временное убежище;
• стали участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (распространяется также на членов их семей, переселившихся совместно с ними в РФ).

Также внесенные изменения содержат уточнения, согласно которым, в случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной ФМС России, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган ФМС России и представления паспорта, подлежащего замене, необходимых документов и личных фотографий.

Источники: 

http://www.novopashina.ru/law/pasport.shtml

https://admtyumen.ru/ogv_ru/block/actuals/prokur_explain/more.htm?id=11367536@cmsArticle

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56673080/

https://lawlinks.ru/zakon-o-pasporte-grazhdanina-rf/

http://www.proksk.ru/vopros-otvet/kak-vnesti-izmeneniya-v-pasportnye-dannye/

https://sledcomrf.ru/article/384.html